福島第一原発の汚染水対策が破綻の危機に瀕している。今回、報道特集の取材で、実はすでに2年前に、汚染水の流出を防ぐ抜本的な計画案が作成され、公表直前にまで至っていたことがわかった。なぜ、この計画が葬られ、「幻の計画」となってしまったのか。