牛や豚が発病する、口てい疫。つらい日々をおくる地元の人々。行政の対応に不備があったのではとの指摘も絶えない。原因はどこにあるのか？隣国、韓国では、被害拡大を日本よりも抑えられている。その方法と考え方の違いを取材。