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去年、二度の核実験を強行した北朝鮮に対し、国連安全保障理事会はその都度、制裁決議を採択したが、北朝鮮の体制に影響を与えるような効果は表面上うかがえない。制裁をすり抜けてきた元朝鮮労働党幹部への取材、 制裁を科す側にいた元国連安保理関係者への取材、両面から北朝鮮制裁の実情と課題に迫る。