一人暮らしの高齢者は全国で600万人いる。経済的に困窮した末、行政の基準を満たさない無届け老人ホームを転々とする人も多い。番組では、北海道・札幌で行き場をなくし、漂流する複数の高齢者を長期取材。また、6年前に群馬県渋川市で火事を起こした無届け老人ホーム「たまゆら」の元理事長らにも取材し、高齢者支援のあり方を考える。