東日本大震災を受けて、全国各地で津波への対策が急がれている。中でも難しい課題のひとつが災害弱者、自分の力では逃げられない人たちをどう救うのかという問題だ。

深刻な高齢化に直面していた被災地では、高齢者が高齢者を助けるしかない「老老避難」の末の悲劇まで起きていた。