市政運営を巡って異常な事態が続く鹿児島県阿久根市。竹原市長が決断したのは、新たな副市長の選任。白羽の矢が立ったのは、仙波敏郎氏、元警察官。警察内の不正を訴えた人物だ。なお、リコールの動きが続く市政の新たな動きが出るのか。仙波市長が最初にとった行動とは…