過去に洪水を起こした河川の治水を目的の一つとして、熊本県で建設が進められているダムがある。ところが、調べてみると、地元住民の証言などからその川では洪水が起きていなかったことが判明した。建設の根拠が大きく揺らいでいるにもかかわらず、建設計画は続行されている。そのウラに一体何があるのか。